随着国内和国际能源的日益紧张，以及我国人口增长和经济的发展，资源相对不足的矛盾日益突出，国家在进行宏观调控的同时，也对各行业作出相应的指导性政策。

在1800度高温烧结炉行业，为综合利用国家的有限资源，在大力支持5000t/h以上的新型干法生产线的同时，也在限制传统立窑生产线的上马。这也充分体现了能源有效利用的必要性。虽然目前水泥工业技术节能相比以前有了长足的进步，水泥熟料热耗已由原来的4600～6700KJ/kg.cl下降至3000～3300KJ/kg.cl，但在水泥生产过程中，一方面有大量的中、低品位余热被排放掉，另一方面又消耗大量的电能(每生产一吨水泥需耗电100～120kwh)，就国内常规的2500t/h新型干法水泥生产线为例，其窑头窑尾所排掉的250～320℃以下废气，其热量约占水泥熟料烧成系统总热耗量的25%以上，如何进一步充分利用这部分中、低温余热是目前进一步降低水泥生产综合能耗、降低生产成本的关键。